CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 2
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
la Administración en la interpretación de las normas aplicables, en la integración
jurídica para resolver aquellos aspectos no regulados, así como para desarrollar las
regulaciones administrativas complementarias. Abonan en este sentido, entre otros,
el principio de predictibilidad o de confianza legítima recogido en el numeral 1.15
del artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, en virtud del cual se establece la garantía al administrado de
conocer (con certeza y durante todo el desarrollo del procedimiento) los requisitos,
trámites, duración del procedimiento y resultados posibles del mismo; reglas fundamentales
que le permitan saber con anticipación los pasos a tomar y/o resultados a
obtener" (pp. 15-16).
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RESOLUCIÓN N° 1981 -2018-TCE-S3: Aplicación del principio de razonabilidad en
procedimientos sancionadores a contratistas
"(...) de conformidad con el principio de razonabilidad previsto en el numeral 3 del
artículo 246 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, en adelante el TUO de la LPAG, las sanciones no deben ser desproporcionadas
y deben guardar relación con la conducta a reprimir, atendiendo a la necesidad
que las empresas no deben verse privadas de su derecho de proveer al Estado
más allá de lo estrictamente necesario para satisfacer los fines de la sanción, criterio
que será tomado en cuenta al momento de fijar la sanción a ser impuesta al Contratista"
(p. 22).
RESOLUCIÓN N° 1959-2018-TCE-S2: Principio del debido procedimiento administrativo
en contratación pública
"(...) cabe manifestar que, en virtud del principio del debido procedimiento, los
administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo más
no limitativo, el derecho a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida
por autoridad competente, y en un plazo razonable" (p. 26).
RESOLUCIÓN N° 2160-2018-TCE-S3: El principio de tipicidad rige la potestad
sancionadora
"(.. •) es importante recordar que uno de los principios que rige la potestad sancionadora
de este Tribunal es el de Tipicidad, previsto en el numeral 4 del artículo 246, del
TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en virtud del
cual solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones
previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación como
tales, sin admitir interpretación extensiva o por analogía.
En atención a dicho principio, las conductas que constituyen Infracciones administrativas
deben estar expresamente delimitadas, para que, de esa manera, los administrados
conozcan en qué supuestos sus acciones pueden dar lugar a una sanción
administrativa, por lo que estas definiciones de las conductas antijurídicas en el
ordenamiento jurídico administrativo deben ser claras, además de tener la posibilidad
de ser ejecutadas en la realidad.