CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. Vil EJECUCIÓN CONTRACTUAL / MODIFICACIONES DEL CONTRATO ART. 1 6 0
equivalencia y proporcionalidad, en atención a las facultades que le corresponden
en la gestión del interés general".
OPINIÓN 182-2017/DTN: Sustento necesario para modificaciones del monto
contractual
"(...) si una Entidad requiere efectuar modificaciones al contrato, que se encuentren
relacionadas con el precio ofertado por el contratista, debe cumplir con efectuar el
análisis correspondiente y emitir el sustento respectivo, de conformidad con lo señalado
en el artículo 142 del Reglamento [véase art. 160 del nuevo RLCE], precisando
que dicha modificación debe ser aprobada por el Titular de la Entidad, facultad que
es indelegable".
OP870
OPINIÓN 132-2017/DTN: Imposibilidad de efectuar modificaciones al contrato por OP 871
hechos no sobrevinientes al perfeccionamiento del contrato no imputable a alguna
de las partes
la actual normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la posibilidad
que un contrato pueda modificarse por hechos no sobrevivientes a su perfeccionamiento
no imputable a alguna de las partes; por tanto, no es procedente la modificación
del contrato en tal supuesto".
OPINIÓN 090-2018/DTN: Límite cuantitativo de las modificaciones convencionales OP 872
al contrato (variación del precio) y su aplicación con el principio de equidad
"De lo expuesto, se desprende que la normativa de contrataciones del Estado ha
establecido -a través de los artículos 34-A de la Ley [véase art. 34 del TUO de la LCE]
y 142 del Reglamento [véase art. 160 del nuevo RLCE]- las condiciones, requisitos y
formalidades que deben concurrir para que opere la figura de 'modificaciones convencionales
al contrato', precisando -en dicho contexto- que cuando una modificación
implique la variación del precio del contrato, esta deberá ser aprobada por el
Titular de la Entidad; sin embargo, no ha previsto un límite porcentual hasta por el
cual pueda aprobarse una modificación de dicha naturaleza.
No obstante ello, es importante señalar que las contrataciones del Estado se rigen
con fundamento en los principios regulados el artículo 2 de la Ley; en razón de lo
cual, a efectos de evaluar la aprobación de una 'modificación convencional al contrato'
que implique la variación del precio del contrato, una Entidad debe considerar
que, en atención al principio de equidad, 'Las prestaciones y derechos de las partes
deben guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio
de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general'.
Por tanto, si bien la normativa de contrataciones del Estado no prevé un límite porcentual
respecto del monto original del contrato -como sí ocurre en los casos de
'adicionales' y 'reducciones'-, para la aprobación de una 'modificación convencional
al contrato' que implique la variación del precio del contrato; corresponde a la
Entidad cautelar que las prestaciones y derechos de las partes guarden una razonable
relación de equivalencia y proporcionalidad, en atención a las facultades que le
corresponden en la gestión del interés general".
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