CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES PRELIMINARES / DISPOSICIONES GENERALES ART. 5
No hay en el sustento de la norma una respuesta a esta elemental pregunta, de
mondo que no sabemos cuál será el impacto real de esta decisión en la ejecución
real del gasto público. Sin este dato esencial no se puede afirmar a ciencia cierta que
vale la pena 'dinamizar la gestión de las contrataciones estatales' en desmedro de las
mínimas exigencias de control de dichas contrataciones.
Solo por mencionar un aspecto preocupante, ¿se aplicarán a dichas contrataciones
los impedimentos previstos en el artículo 11 de la Ley?.
La respuesta es NO, en caso persista el criterio establecido por el OSCE, al analizar
la actual regulación y la negativa del Tribunal de Contrataciones del Estado de avocarse
al conocimiento de infracciones relacionadas con supuesto de inaplicación de
la Ley. De esta forma, los Titulares de las Entidades o los funcionarios al interior de
dichos entes definen los términos y condiciones de la contratación, por ejemplo, no
estarán impedidos de contratar con su propia superen las ochos (8) UIT, por ejemplo"
(p. 112).
Gálvez Nieto, Jonathan. "Contrataciones directas en la Ley N° 30225. A propósito de las p 38
contrataciones iguales o inferiores a 8 UIT". En: Administración Pública & Control N° 13, Gaceta
Jurídica, Lima, enero 2015.
"La Ley de Contrataciones del Estado (LCE) trae cambios interesantes. Uno de ellos
se aprecia en el literal a) de su artículo 5, mediante el cual se dispone que las contrataciones
cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias,
vigentes al momento de la transacción están excluidas del ámbito de aplicación
de la Ley, pero sí son objeto de supervisión por el Organismo Supervisor de
las Contrataciones con el Estado (OSCE).
(...) las contrataciones directas hasta por un monto igual o inferior a 8 UIT, (...)
ofrecen una excelente oportunidad no solo para reactivar y dinamizar la economía
nacional, sino además para demostrar la capacidad, idoneidad y pericia de los
operadores logísticos de cada entidad pública. Por tal razón, encontrarse debidamente
capacitado constituye un mínimo indispensable para afrontar los cambios
que se den en la gestión; priorizando los resultados, maximizando los recursos y
ejerciendo control de las actuaciones y decisiones que se tomen, en procura de
satisfacer los requerimientos de las entidades públicas y las necesidades de la ciudadanía"
(pp. 44 47).
Saux Spigno, Maurice."Cuando el Estado escucha a la realidad. Cinco aciertos en las modi- p 39
ficaciones sobre infracciones, sanciones y prescripción en la nueva Ley y Reglamento de
Contrataciones del Estado". En: Administración Pública & Control N° 25, Gaceta Jurídica, Lima,
enero 2016.
"(...) las infracciones y sanciones también son aplicables a las contrataciones cuyos
montos sean iguales o inferiores a ocho (8) UIT. Las contrataciones iguales o inferiores
a ocho (8) UIT están expresamente fuera del ámbito de aplicación de la ley (salvo
cuando se refieran a la contratación de bienes y servicios incluidos en el Catálogo
Electrónico del Acuerdo Marco)" (pp. 15 -16).
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