CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. VI SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ART. 1 2 4
el responsable de ello, en todos los casos, siempre va a ser el representante común
[quien actúa en nombre de todos los consorciados]. (...)" (p. 1).
RESOLUCIÓN N° 2164-2018-TCE-S1: Devolución de garantía por interposición de j 398
recurso de apelación derivada de la nulidad del procedimiento de selección
"(...) la situación aludida impide al Colegiado emitir un pronunciamiento de fondo,
en caso se aplicase el extremo de las bases que ha sido analizado, razón por la
cual se hace necesaria la declaratoria de nulidad del procedimiento de selección
y, por su efecto, corresponde revocar el otorgamiento de la buena pro a favor del
adjudicatario.
Atendiendo a ello, se torna irrelevante emitir pronunciamiento respecto de los otros
asuntos de fondo del recurso de apelación y/o los puntos controvertidos planteados.
En ese sentido, deberá devolverse la garantía presentada por el Impugnante, por la
interposición de su recurso de apelación, conforme a lo dispuesto en artículo 110 del
Reglamento [véase art. 132 del nuevo RLCE]" (p. 23).
DOCTRINA
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas q 4 7 2
contractuales que utiliza el Estado, Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"La posibilidad de Imponer condicionalidades para la admisión del recurso: la garantía
para impugnar.
La preocupación por los efectos dilatorios de los recursos administrativos temerarios
ha dado ocasión a que la Administración incorpore normativamente o directamente
en las bases de ios procesos, la exigencia formal de respaldar el recurso con
una garantía económica irrevocable en favor de la entidad y, en menor medida, la
reserva de demanda indemnizatoria contra el recurrente por parte de la Administración
(por ejemplo: El Salvador).
De tal suerte, si el recurso es acogido por la autoridad, la garantía es devuelta, pero
si resulta denegada, la garantía se ejecuta a favor de la administración en compensación
a un presumido (mas no probado), perjuicio ocasionado al impedir el inmediato
perfeccionamiento contractual y la ejecución de las prestaciones. Por ejemplo,
en Perú es tradicional contemplar que la garantía por interposición del recurso de
apelación será equivalente a un porcentaje del valor referencial del proceso de selección
o del ítem que se decida impugnar" (p. 784).
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas D 473
contractuales que utiliza el Estado, Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"Las principales características del recurso de apelación son:
(...)
• Necesidad de garantizar el recurso. Con el propósito de evitar las impugnaciones
maliciosas se ha establecido que el recurso de apelación debe ser garantizado
ante el OSCE mediante una fianza o depósito bancario ascendente al 3 %
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