CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 29
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
• El proceso desierto strictu sensu. Por un lado, tenemos aquel supuesto en que no
existe ningún postor hábil que presente su oferta dentro del plazo previsto en
la convocatoria de la entidad. Cuando nos referimos a postor hábil aludimos no
solo cuando no existe algún interesado en la propuesta, sino cuando quienes se
interesan no cuentan con la habilitación necesaria (registro de contratistas) o personas
no comprendidas en el perfil de los invitados (por ejemplo, si comparece
una persona con un registro de proveedor para un objeto distinto al proceso
convocado)" (p. 556).
D 306
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"En verdad, nuestra norma asimila tres situaciones próximas, pero no idénticas, como
únicos supuestos que conllevan a la declaración de desierto de cualquier proceso de
selección:
• El proceso fracasado por ofertas inadmisibles. Por el otro, la norma comprende
una serie de supuestos en que habiéndose presentado una o más ofertas, por
diversas razones legales, sean inadmisibles en función de las exigencias específicas
de las bases y a las condiciones legales que rigen el proceso, de modo que no
pueda proceder a su evaluación y comparación, sino que deben desestimarse,
tales como las ofertas condicionadas, las ofertas incompletas, las ofertas imperfectas
y no subsanables, las ofertas por debajo de los requerimientos técnicos
mínimos, ofertas por encima o por debajo de los rangos económicos admisibles.
En todos estos casos se trata de un proceso fracasado por ausencia de posturas
válidas. Queremos resaltar que no se trata de propuestas consideradas meramente
inconvenientes por la administración, sino de ofertas adversas e incompatibles
con las condiciones exigidas por la ley o las bases" (p. 556).
D 307
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"En verdad, nuestra norma asimila tres situaciones próximas, pero no idénticas, como
únicos supuestos que conllevan a la declaración de desierto de cualquier proceso de
selección:
(...)
• El proceso desierto sobreviniente a la adjudicación. Finalmente, dentro de este
tratamiento se incluye a la deserción sobreviniente a la adjudicación, pero ya no
de postores sino el adjudicatario. En efecto, corresponde declarar desierto el proceso
o el ítem si dentro del plazo otorgado para la suscripción del contrato adjudicado
no concurren al llamado el postor adjudicatario ni el segundo en el orden
de prelación, sin perjuicio de la sanción administrativa.
La ausencia de alguna postura válida no necesariamente se puede apreciar en un
solo momento del proceso de selección, desde que por la concepción progresiva
y preelusiva de sus etapas, la Administración realiza progresivamente la evaluación
de las propuestas. Si se trata del desinterés de presentar propuestas válidas, aunque
hubieren interesados registrados, el Comité lo debe apreciar en el acto de recepción
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