CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IV ACTUACIONES PREPARATORIAS / REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN ART. 40
realizar en su oportunidad, debido a que no se contaba con los recursos disponibles
suficientes para realizar dicha contratación completa, o surge una necesidad
imprevisible adicional a la programada,
b) La contratación se efectúe a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco, salvo en los casos que determine el OSCE a través de Directiva.
C o n co rd an cias en la LC E:
Art. 20:
Prohibición de fraccionam iento
O PIN IO N ES D EL O SC E
OPINIÓN 150-2017/DTN: Prohibición de fraccionamiento de los documentos que
componen el expediente técnico de obra
'(...) debe tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto por la normativa
de contrataciones del Estado, la elaboración del expediente técnico debe ser contratada
como una consultoría de obra, a través de un Concurso Público o una Adjudicación
Simplificada, según el valor referencial de la contratación y los márgenes que
establece la ley de presupuesto del sector público.
Cuando se requiera la elaboración del expediente técnico de una obra, la Entidad
debe convocar un procedimiento de selección a efectos de contratar a un consultor
de obras que se encargue de formular -de manera conjunta- todos los documentos
que integran el mencionado expediente. En consecuencia, la contratación individual
de cada uno de los documentos del expediente técnico constituye un fraccionamiento
prohibido por la normativa de contrataciones del Estado".
OP549
OPINIÓN 235-2017/DTN: Prohibición de fraccionamiento de prestaciones pendien- OP 550
tes de ejecución derivadas de un contrato resuelto
"Cuando una Entidad no realice los procedimientos contemplados (...) para la contratación
de prestaciones pendientes de ejecución que deriven de un contrato
resuelto, sino que divida deliberadamente la unidad de las referidas 'prestaciones',
dando lugar a una pluralidad de contratos por montos ¡guales o menores a ocho
(8) UIT, estará incurriendo en un fraccionamiento prohibido, toda vez que mediante
dicha figura se buscaría evadir la aplicación de las disposiciones y/o procedimientos
previstos en la normativa de contrataciones del Estado".
OPINIÓN 001-2017/DTN: Agrupamiento de objetos contractuales para la determi- OP 551
nación del requerimiento, evitando el fraccionamiento indebido
"(...) durante la fase de programación y formulación presupuestaria, las áreas usuarias
de la Entidad deben definir con precisión sus requerimientos de bienes, servicios
en general, consultorías y ejecución de obras a ser convocados durante el
año fiscal siguiente, en atención al cumplimiento de sus funciones y el logro de
sus metas previstas; así, una vez efectuado el análisis de sus necesidades, deberán
agruparlas y remitirlas al Órgano Encargado de las Contrataciones para que -previa
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