CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. II PROCESO DE CONTRATACIÓN / EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN ART. 33
OPINION 155-2017/DTN: Imposibilidad de ejecutar garantías de fiel cumplimiento OP 246
ante la nulidad de contrato
"(...) cuando una Entidad declaraba la nulidad de un contrato, se producía la invalidez
e inexistencia del mismo y, por consiguiente, la inexigibilidad de las obligaciones
contenidas en este.
En esa medida, considerando que la garantía de fiel cumplimiento tenía por objeto
cautelar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales del
contratista y que la declaración de nulidad de un contrato implicaba la inexistencia
e inexigibilidad de dichas obligaciones, no correspondía ejecutar la garantía de
fiel cumplimiento ante la declaración de nulidad de un contrato que había quedado
consentida, dado que la referida garantía hubiera salvaguardado el cumplimiento de
un contrato inexistente, por lo que carecería de objeto".
OPINION 206-2016/DTN: La ejecución de la garantía de fiel cumplimiento por reso- OP 247
lución de contrato imputable al contratista es por su totalidad, pues es un mecanismo
destinado a asegurar los intereses de la Entidad contratante
"Como se advierte, el mecanismo específico que tenía la Entidad para proteger sus
intereses en el supuesto que el contrato haya sido resuelto por causas imputables al
contratista, consistía en la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Cabe precisar que la finalidad principal de la garantía de fiel cumplimiento era asegurar
el cumplimiento del íntegro de las obligaciones que eran parte del contrato.
En ese sentido, el incumplimiento del contratista de alguna de estas obligaciones,
facultaba a la Entidad a resolver el contrato y, en consecuencia, a ejecutar la referida
garantía, luego de cumplirse con las condiciones detalladas en el numeral 2
del artículo 164 del anterior del Reglamento [véase art. 155 del nuevo RLCE],
Por tanto, una vez consentida la resolución del contrato por causal atribuible al
contratista, correspondía que la Entidad ejecute la garantía de fiel cumplimiento,
en su totalidad, esto es, por el monto integro por el cual fue constituida, sin tener
en cuenta la naturaleza de la prestación o la cuantificación del daño efectivamente
irrogado".
OPINION 155-2017/DTN: La declaración de nulidad de un contrato no conlleva a la OP 248
ejecución de la garantía de fiel cumplimiento, inclusive si la Entidad se hubiera visto
perjudicada
"En la linca de lo expuesto, es importante reiterar que la consecuencia de la declaración
de nulidad era la invalidez de los actos celebrados con violación o defecto de
los requisitos y formalidades impuestas por el ordenamiento jurídico, por lo que los
actos nulos eran considerados actos inexistentes y, como tales, incapaces de producir
efectos.
Así, cuando una Entidad declaraba la nulidad de un contrato, se producía la invalidez
e inexistencia del mismo y, por consiguiente, la inexigibilidad de las obligaciones
contenidas en este.
En esa medida, considerando que la garantía de fiel cumplimiento tenía por objeto
cautelar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales del