CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IX SANCIONES
ART. 2 6 9
RESOLUCIÓN N° 1148-2018-TCE-S2: El recu rso de re co n sid eració n an te el Trib u n al j 4 8 2
de C o n tra ta cio n e s del E sta d o no tie n e el o b je tiv o de e je c u ta r las g a ran tías in te r­
p u e stas para el p ro ced im ie n to
"Al respecto, cabe precisar que más allá de la tesis sostenida por los impugnantes,
respecto a la naturaleza de la garantía presentada por la interposición de sus recursos,
lo cierto y concreto es que, el artículo 231 del Reglamento [véase art. 269 del
n uevo RLCE] establece que contra lo resuelto por este Tribunal en un procedimiento
administrativo sancionados procede la interposición del recurso de reconsideración,
y la garantía es una exigencia para su admisibilidad.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que la tramitación de los recursos de reconsideración
presentados ante el Tribunal, no tienen corno fin último la ejecución de
las garantías presentadas por su interposición y menos aún un eventual enriquecimiento
de la Administración Pública; por el contrario, un recurso de reconsideración
es un mecanismo previsto en la normativa por el cual los administrados buscan que
la Administración Pública revise su decisión adoptada a la luz de los nuevos elementos
de valoración que aporten con ocasión de dicho trámite. Por ello, la interposición
de un recurso de reconsideración es un acto libre y voluntario del proveedor sancionado,
que necesariamente implica una evaluación previa del costo beneficio de
quien o quienes lo presentan, asumiendo, por ende los riesgos (ejecución de garantía)
que implique el que su recurso eventualmente no sea amparado" (p. 15).
RESOLUCIÓN N° 1148-2018-TCE-S2: El recurso de reconsideración no busca reedi- j 483
tar el fallo emitido en primera instancia
"Debe destacarse que todo acto administrativo goza, por principio, de la presunción
de validez. En ese contexto, el objeto de un recurso de reconsideración no es que
vuelva a reeditarse el procedimiento administrativo que llevó a la emisión de la resolución
recurrida, pues ello implicaría que el trámite de dicho recurso merezca otros
plazos y etapas. Lo que busca la interposición del recurso, que es sometido al mismo
órgano que adoptó la decisión impugnada sobre la base de las actuaciones procedimentales
que se llevaron a cabo ante él, es advertirle de alguna deficiencia que haya
tenido incidencia en su decisión presentándole, para tal fin, elementos que no tuvo
en consideración al momento de resolver" (p. 13).
D O CTRIN A
Navas Rondór, Carlos. "La participación de los consorciados en los procesos de selección D 519
que se realizan en las contrataciones del Estado". En: Administración Pública & Control N° 44,
Gaceta Jurídica, Lima, agosto 2017.
"Cuando un consorcio interponga un recurso de apelación ante el Tribunal del OSCE
o ante la entidad convocante, con la garantía de que sea necesaria, su representante
común debe hacerlo a nombre de todos los consorciados, acreditando sus facultades
de representación mediante la presentación de copia simple de la promesa
formal de consorcio. Cuando se interponga el recurso de reconsideración contra