CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 31
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
convenio a uno o más proveedores para vender a las entidades sus productos -únicamente
bienes y servicios- durante un determinado plazo; por dicho acuerdo se
fijan las condiciones (técnicas, comerciales y económicas) que regirán los contratos
que las entidades les pueden adjudicar durante un periodo determinado (largo
plazo) y el OSCE difunde los postores adjudicados en su portal (Catálogo Electrónico
de Convenio Marco), quienes los pueden seleccionar directamente colocándoles
sus órdenes de compra sin necesidad de un procedimiento de selección particular.
Así sucede con bienes como útiles de escritorio, materiales de oficina y papelería
en general, impresoras, consumibles y accesorios, computadoras de escritorio, portátiles,
proyectores y escáneres.
La fase descentralizada es la dirigida a la adjudicación de contratos específicos una
vez que se encuentra vigente un convenio marco, y para ello cada entidad envía sus
pedidos de compra a los contratistas incluidos en el convenio marco, bajo las condiciones
ahí pactadas. La elección del contratista, entre todos los que aparecen en
el catálogo electrónico, por parte de la entidad, es discrecional, por lo que trae la
necesidad de explicar las razones de una elección y no otra. Excepcionalmente, si la
entidad encuentra que en el mercado existen propuestas más convenientes que las
obtenidas en el convenio marco, previo procedimiento puede adjudicar el contrato
a otros proveedores.
Este proceso de contratación está sujeto a un doble límite: (i) las partes no pueden
introducir modificaciones sustanciales respecto a los términos pactados en el convenio
marco; y, (ii) salvo la circunstancia excepcional antes mencionada, las entidades
no pueden adquirir esos objetos contractuales al margen del acuerdo" (pp. 351
- 352).
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