CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IV ACTUACIONES PREPARATORIAS / ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO ART.
JU R ISPRU D EN C IA
RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 146-2019-TCE- j 285
S3: La participación de un integrante del comité de selección sancionado con inhabilitación
para ejercer función pública invalida todos los actos en los que fue parte
durante el desarrollo del procedimiento de selección
"(...) evaluados en conjunto los vicios incurridos resultan trascendentes, ya que se
verifica que la designación irregular de uno de los miembros del comité de selección,
generó una deficiencia latente en la conducción del procedimiento, toda vez
que el comité a cargo contaba con uno de sus miembros que estuvo sancionado
con inhabilitación en el ejercicio de la función pública (precisamente debido a un
procedimiento disciplinario seguido por Tribunal de la Contraloría General de la
República, donde se le encontró responsable de otras Irregularidades que tuvieron
lugar en otro procedimiento de selección), deficiencia que se vio evidenciada en
la mala elaboración de las bases del procedimiento, las cuales requirieron personal
clave que las bases estándar prohibían expresamente (Maestro de Obra y Asistente
del Residente de Obra).
Los aspectos antes reseñados no resultan ser materia de conservación del acto, al
contravenir la normativa del sistema nacional de control y de contratación pública,
en vista que las bases constituyen las reglas del procedimiento, bajo las cuales se
evaluaron a todos los participantes y cuyo defecto ha tenido directa incidencia en el
resultado del procedimiento de selección, pues atentó contra los principios de libertad
de concurrencia y competencial previstos en el artículo 2 de la Ley, bajo los cuales
debió regirse, más aun, cuando, durante el trámite del presente recurso impugnativo
se ha evidenciado que el Adjudicatario está cuestionando la autenticidad,
precisamente, del título de técnico del profesional que fue propuesto por el Impugnante
para el cargo de maestro de Obra.
En vista de lo expuesto, resulta plenamente justificable que el Tribunal disponga la
nulidad del procedimiento de selección y lo retrotraiga a la etapa de convocatoria,
previa reconformación del comité de selección y reformulación de las bases" (p 30).
§
ARTÍCULO 46
Quorum, acuerdo y responsabilidad
46.1. El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones,
las cuales no requieren ratificación alguna por parte de la Entidad. Todos
los miembros del comité de selección gozan de las mismas facultades, no existiendo
jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por
su actuación, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos hayan señalado
en el acta correspondiente su voto discrepante.