CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

art. 1 8
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
OP152
OP153
OPINIÓN 135-2017/DTN: Límite inferior al valor referencial que habilita a la Entidad
a rechazar una oferta en caso de consultoría de obras
"(...) el límite inferior al valor referencial que habilita a una Entidad a rechazar
una oferta, aplica solo para determinados objetos contractuales; siendo que
para el caso de (...) consultoría de obras, dicho límite corresponde al veinte por
ciento (20 %) del promedio resultante de todas las ofertas admitidas y el valor
referencial".
OPINIÓN 135-2017/DTN: Calculo del límite inferior al valor referencial en consultoría
de obras que habilita el rechazo de ofertas
"(...) en los procedimientos de selección que tienen por objeto la contratación de
una consultoría (...) de obras, a efectos de determinar el límite inferior al valor referencial,
se debe calcular el promedio de las ofertas económicas admitidas y el valor
referencial, restándole luego el veinte por ciento (20 %) a ese resultado; siendo que
las ofertas que se encuentren por debajo de dicho límite son rechazadas por la
Entidad".
PRO N U N CIA M IEN TO S D EL O S C E
P14
PRONUNCIAMIENTO 269-2018/OSCE-DGR-SIRC: La Entidad es la responsable para
determinar el valor referencial dado que no existe metodología para llevar a cabo
el estudio de mercado
"(...) el órgano encargado de las contrataciones realiza un estudio de mercado
para determinar el valor referencial, sobre la base del requerimiento, siendo que
dicho estudio de mercado debe contener como mínimo la siguiente información:
a) Existencia de pluralidad de marcas o postores; y b) Si existe o no la posibilidad de
distribuir la buena pro.
Así, el referido artículo establece también que, el estudio de mercado debe indicar
los criterios y la metodología utilizados, a partir de las fuentes previamente identificadas
para lo cual se recurre a cotizaciones, presupuestos, portales o páginas web,
catálogos, precios históricos, estructuras de costos entre otros, según corresponda al
objeto de la contratación, lo cual es concordante con la Opinión N° 19/-2017/DTN, la
cual dispone que 'la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la metodología,
criterios o parámetros que las Entidades deben llevar a cabo para desarrollar
el estudio de mercado'.
De lo expuesto se aprecia que la Entidad es la responsable de determinar la metodología
para establecer el valor referencial, dado que la normativa de contratación
pública no ha previsto un criterio o parámetro para desarrollar el estudio del mercado,
limitándose a establecer que se deben recurrir a fuentes para establecer dicha
metodología".
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