CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 11
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
faculta a las Entidades a no contratar con un determinado participante, postor, contratista
y/o subcontratista, basándose en esa razón.
En adición a lo anterior, debe indicarse que la normativa de contrataciones del
Estado permite que toda persona natural o jurídica, que cumpla con los requisitos
previstos en esta, puede ser participante, postor, contratista y/o subcontratista en
las contrataciones que las Entidades efectúan para abastecerse de bienes, servicios
u obras necesarias para el cumplimiento de sus funciones, salvo que se encuentren
inmersos en alguno de los impedimentos establecidos en el artículo 11 de la Ley.
En ese sentido, cabe señalar que los impedimentos ser participante, postor, contratista
y/o subcontratista en las contrataciones solo pueden ser establecidos mediante
ley; ello debido a la reserva de ley contemplada en el artículo 76 de la Constitución
Política del Perú, en virtud de la cual, la ley regula el procedimiento de toda contratación
pública, sus excepciones y sus respectivas responsabilidades.
Asimismo, es importante anotar que en nuestro ordenamiento jurídico rige el principio
de inaplicabilidad por analogía de las normas que establecen excepciones o
restringen derechos; motivo por el cual, los impedimentos previstos en el artículo 11
de la Ley -los cuales restringe la libre participación de los proveedores en las contrataciones
públicas- son taxativos, no siendo posible su extensión por analogía a
supuestos no contemplados en dicho artículo.
Por lo expuesto, se advierte que la normativa de contrataciones del Estado no
ha establecido que el solo hecho de no comunicar la actualización de información
ante el RNP,-que resultaba ser materia de actualización por parte de un proveedor
conforme a la Directiva respectiva-, faculta a las Entidades a no contratar
con dicho proveedor; ello sin perjuicio de las consecuencias que deriven de su
incumplimiento".
OP466
OPINIÓN 124-2017/DTN: Los proveedores no tienen restricciones para la transferencia
de acciones, participaciones y/o aportes, pero sí tienen la obligación de mantener
actualizada la información en el RNP
"En consecuencia, la normativa de contrataciones del Estado vigente, así como la
anterior ley y el anterior Reglamento, no establecen restricciones a los proveedores
para que estos efectúen transferencias de acciones, participaciones y/o aportes; sin
embargo, sí obliga a los proveedores a realizar el procedimiento de actualización de
información ante el RNP, cuando ocurra la modificación de la conformación de los
socios, accionistas, participacionistas o titular, así como la distribución de acciones,
participaciones y aportes.
Sin perjuicio de lo expuesto, resulta pertinente señalar que, en caso un determinado
contratista efectúe la modificación de la conformación de sus socios, accionistas,
participacionistas o titular, o de la distribución de sus acciones, participaciones y/o
aportes; ello no enervará la responsabilidad de ejecutar la totalidad de las obligaciones
a su cargo, de acuerdo a lo establecido en el contrato y de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 40.1 del artículo 40 de la Ley".