CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 147
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
determinaron la selección del contratista. Para ser subcontratista se requiere contar
con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) no estar impedido,
inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado. El contratista mantiene la
responsabilidad por la ejecución total de su contrato frente a la Entidad.
El artículo 124 del Reglamento [véase art. 147 del nuevo RLCE] respecto a la subcontratación
establece que se puede subcontratar por un máximo del cuarenta por
ciento (40 %) del monto del contrato original, salvo prohibición expresa contenida
en los documentos del procedimiento de selección o cuando se trate de prestaciones
esenciales del contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la selección
del contratista. La Entidad debe aprobar la subcontratación por escrito y de manera
previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido
dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido
rechazado. No cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.
(...) el artículo 35 de la Ley dispone que los documentos del procedimiento de selección
deben incluir la prohibición expresa de la subcontratación y que, de la revisión
de las Bases no se advierte que la Entidad haya establecido disposición expresa (...)".
D O CTRIN A
D 482
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado, Gaceta Jurídica, Lim a, 2016.
"Como habíamos adelantado, un contratista acude a la subcontratación como un
mecanismo para dar un más adecuado cumplimiento al contrato inicial en los términos
pactados -plazos o calidades- en favor de su acreedor cuando, por ejemplo,
el subcontratista se encuentre en mejores condiciones técnicas que el intermediario
de cumplir con la prestación comprometida (subcontratación de especialidad) o
cuando para el intermediario el cumplimiento de la prestación comprometida dentro
del plazo requerido le sea poco probable o demasiado gravoso para sus intereses
(subcontratación por capacidad). En la contratación estatal no resulta compatible
admitir que la decisión del contratista intermediario se fundamente en que le resulte
más económico o rentable externalizar la actividad para explotar en su beneficio la
posición jurídica obtenida en el contrato con el Estado, satisfaciendo sus intereses
fundamentalmente económicos a través de la retribución que recibe del subcontratista
(subcontratación por razones económicas del contratista). Admitir ello supondría
habilitar a los adjudicatarios puedan obtener ventajas económicas con recursos
presupuéstales" (p. 620).
§