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Direito Constitucional 32ª Ed. (2016) - Alexandre de Moraes

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uma comunida<strong>de</strong>. Tanto haverá Po<strong>de</strong>r Constituinte no surgimento <strong>de</strong> uma<br />

primeira Constituição, quanto na elaboração <strong>de</strong> qualquer Constituição<br />

posterior.<br />

A i<strong>de</strong>ia da existência <strong>de</strong> um Po<strong>de</strong>r Constituinte é o suporte lógico <strong>de</strong> uma<br />

Constituição superior ao restante do or<strong>de</strong>namento jurídico e que, em regra, não<br />

po<strong>de</strong>rá ser modificada pelos po<strong>de</strong>res constituídos. É, pois, esse Po<strong>de</strong>r<br />

Constituinte, distinto, anterior e fonte da autorida<strong>de</strong> dos po<strong>de</strong>res constituídos,<br />

com eles não se confundindo.<br />

4.2<br />

Formas <strong>de</strong> expressão do Po<strong>de</strong>r Constituinte originário<br />

Inexiste forma prefixada pela qual se manifesta o Po<strong>de</strong>r Constituinte<br />

originário, uma vez que apresenta as características <strong>de</strong> incondicionado e<br />

ilimitado. Pela análise histórica da constituição dos diversos países, porém, há<br />

possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> apontar duas básicas formas <strong>de</strong> expressão do Po<strong>de</strong>r<br />

Constituinte originário: Assembleia Nacional Constituinte e Movimento<br />

Revolucionário (outorga).<br />

Tradicionalmente, a primeira Constituição <strong>de</strong> um novo país, que conquiste<br />

em sua liberda<strong>de</strong> política, será fruto da primeira forma <strong>de</strong> expressão: o<br />

movimento revolucionário. Entretanto, as <strong>de</strong>mais constituições <strong>de</strong>sse mesmo<br />

país adotarão a segunda hipótese, ou seja, as assembleias nacionais<br />

constituintes. 1<br />

Assim, são duas as formas básicas <strong>de</strong> expressão do Po<strong>de</strong>r Constituinte:<br />

outorga e assembleia nacional constituinte/convenção.<br />

A outorga é o estabelecimento da Constituição por <strong>de</strong>claração unilateral do<br />

agente revolucionário, que autolimita seu po<strong>de</strong>r. (Exemplos: Constituições <strong>de</strong><br />

1824, 1937 e Ato Institucional n o 1, <strong>de</strong> 9-4-1964.)<br />

A assembleia nacional constituinte, também <strong>de</strong>nominada convenção, nasce da<br />

<strong>de</strong>liberação da representação popular, <strong>de</strong>vidamente convocada pelo agente<br />

revolucionário, para estabelecer o texto organizatório e limitativo <strong>de</strong> Po<strong>de</strong>r.<br />

(Exemplo: Constituições <strong>de</strong> 1891, 1934, 1946, 1967 e 1988.)

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