07.04.2017 Views

Manual de Direito Tributario 8a Ed. Eduardo Sabbag 2016.pdf

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Por <strong>de</strong>rra<strong>de</strong>iro, insta mencionar que o Instituto Brasileiro <strong>de</strong> Planejamento Tributário (IBPT)87<br />

divulgou, em abril <strong>de</strong> 2013, um profícuo estudo sobre o confronto entre “carga tributária” e “IDH” (o<br />

conhecido “Índice <strong>de</strong> Desenvolvimento Humano”). A propósito, o IDH – um índice padronizado <strong>de</strong><br />

avaliação <strong>de</strong>senvolvido por um economista paquistanês em 1990 – é uma reconhecida medida<br />

comparativa <strong>de</strong> riqueza, alfabetização, educação, entre outros fatores. Ele varia <strong>de</strong> 0 (zero) a 1 (um):<br />

quanto mais próximo <strong>de</strong>ssa última medida, maior será o grau <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento aferido.<br />

Desgraçadamente, as conclusões <strong>de</strong>monstraram que o Brasil <strong>de</strong>tém uma elevadíssima carga<br />

tributária em comparação com o pífio retorno <strong>de</strong> bem-estar que esta receita pública provoca na<br />

socieda<strong>de</strong> (o IDH brasileiro, em 2012, foi <strong>de</strong> 0,730). Entre os 30 países com maiores cargas<br />

tributárias, o Brasil ocupa a 30ª posição – e essa lamentável situação <strong>de</strong> “lanterna” já se repete há<br />

vários anos. Os primeiros lugares foram assim preenchidos: Estados Unidos (1º lugar: Carga<br />

Tributária <strong>de</strong> 25,10% para um IDH/2012 <strong>de</strong> 0,937; Austrália (2º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 25,60%<br />

para um IDH/2012 <strong>de</strong> 0,929; Coreia do Sul (3º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 25,90% para um<br />

IDH/2012 <strong>de</strong> 0,909; e, finalmente, Japão (4º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 27,60% para um IDH/2012<br />

<strong>de</strong> 0,912.<br />

À guisa <strong>de</strong> curiosida<strong>de</strong>, vale a pena observarmos os resultados afetos à Argentina e ao Uruguai,<br />

ambos mais bem posicionados do que o Brasil: Uruguai (13º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 27,18%<br />

para um IDH/2012 <strong>de</strong> 0,792; Argentina (21º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 33,50% para um IDH/2012<br />

<strong>de</strong> 0,811; e, lamentavelmente, Brasil (30º lugar: Carga Tributária <strong>de</strong> 36,02% para um IDH/2012 <strong>de</strong><br />

0,730.<br />

Tais estatísticas, reveladoramente tristes, apenas atestam que há um longo caminho a percorrer no<br />

sentido <strong>de</strong> alcançarmos, um dia, a meta da tributação justa, aliada a um racional sistema tributário.<br />

3.4.5 A capacida<strong>de</strong> contributiva e a seletivida<strong>de</strong><br />

A seletivida<strong>de</strong> é forma <strong>de</strong> concretização do postulado da capacida<strong>de</strong> contributiva em certos<br />

tributos indiretos. Nestes, o postulado da capacida<strong>de</strong> contributiva será aferível mediante a aplicação<br />

da técnica da seletivida<strong>de</strong>, uma evi<strong>de</strong>nte forma <strong>de</strong> extrafiscalida<strong>de</strong> na tributação.<br />

Mais do que isso, apresenta​-se a seletivida<strong>de</strong> como uma inafastável expressão <strong>de</strong> praticabilida<strong>de</strong><br />

na tributação, inibitória da regressivida<strong>de</strong>, na medida em que se traduz em meio ten<strong>de</strong>nte a tornar

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!