Libro de Actas del Congreso Regional de la Cátedra ... - UNGS

sociedad, tal y como observamos en los casos de Colima y Coahuila en donde es el
propio ciudadano quien realiza algunas funciones importantes de fomento a la lectura,
así por ejemplo, en el caso de Coahuila los ciudadanos son quienes se encargan de
cuidar y darle seguimiento a las salas de lectura y lo mismo sucede en el caso de
Colima, donde son los colimenses los encargados de realizar la mayoría de las
acciones en pro de la lectura. En cambio, en el Programa México Lee las acciones
están más dirigidas a acciones que el gobierno debe realizar, con lo cual se deja de
lado la valiosa participación de la ciudadanía.
Ahora bien, una vez que hemos considerado los tres ejemplos como parte de la
agenda gubernamental, hemos de decir que se tratan de políticas pertenecientes a
ámbitos distintos, la primera de ellas, México Lee, pertenece al ámbito federal y las
otras dos son de ámbito estatal, lo que implica diferencias en cuanto a infraestructura,
recursos materiales y humanos, pero sobre todo presupuestales, pero a pesar de ello,
las de ámbito estatal han mostrado mejores resultados que la de ámbito federal.
En cuanto a la definición de la agenda de gobierno, hecha a partir de la
identificación de un problema público acotado, observamos que en los tres casos
analizados se ha implicado un procesos de conflicto y consenso entre los diversos
actores que integran a la sociedad, así pues, observamos que hacen énfasis a la
ciudadanía, el gobierno (estatal y federal), maestros e incluso luchadores (como por
ejemplo en Colima). En el caso de México Lee, además de los anteriores, se hace
énfasis en todos los integrantes de la cadena del libro, con lo que se toma en
consideración no sólo el sector público, sino además el privado, lo que nos da una
visión mucho más amplia del fenómeno social en cuestión.
Lo anterior nos conduce indudablemente a un tema por demás álgido, me refiero a
la definición del público beneficiado, pues hay que recordar que no sólo se define el
tema que se ha de atender mediante una determinada política pública, sino también el
público de la misma. Y precisamente aquí es donde encontramos la mayor diferencia
entre las tres políticas que hemos venido analizando. Uno de los grandes problemas
que encontramos en la política México Lee, es que no hay una delimitación precisa del
público beneficiado, lo que origina fallas estructurales en la política, pues al no definir a
los beneficiarios se cae en una ambigüedad, pues ¿quiénes son los ciudadanos que se
verán beneficiados? los 60 millones de mexicanos alfabetos mayores de 6 años o a los
31 millones de mexicanos que poseen algún grado aprobado en educación básica o
los 6 millones de mexicanos con algún grado aprobado en educación media, y ni que
decir de aquellos que poseen educación superior, pero como puede notarse al no
haber una delimitada población objetivo no es posible tener una idea clara de lo que el
1047