(Westfalen) – Borgholzhausen - Bezirksregierung Detmold ...

ezogen werden. Zu berücksichtigen ist aber demgegenüber, dass Austausch-
beziehungen zwischen verschiedenen Gebieten und Gebietsteilen unverzicht-
bar sind und mithin dem Schutzregime des Gebietsschutzes unterfallen, da ge-
schützte Arten wegen des notwendigen genetischen Austausches oder ihrer
Lebensgewohnheiten in einem isolierten Reservat nicht erhalten werden kön-
nen (BVerwG, Urteil vom 14.04.2010, 9 A 5.08, juris Rn. 32 + 33).
Für einen natürlichen Lebensraum ist ein günstiger Erhaltungszustand nach Art.
1 Buchst. e FFH-RL dann gegeben, wenn
• sein natürliches Verbreitungsgebiet sowie die Flächen, die er in diesem Gebiet
einnimmt, beständig sind oder sich ausdehnen
• die für seinen Fortbestand notwendige Struktur und spezifischen Funktionen
bestehen und in absehbarer Zukunft wahrscheinlich weiterbestehen werden und
• der Erhaltungszustand der für ihn charakteristischen Arten im Sinne des Buch-
stabens i) günstig ist.
Natürlichen Lebensräumen kommt danach in gewissen Grenzen ebenfalls eine
Elastizität und Belastbarkeit zu. Sie können trotz einer vorübergehenden Stö-
rung zumindest dann stabil bleiben, wenn nach kurzer Frist eine Regeneration
einsetzt. Als Beispiel für entsprechende Fähigkeiten der Lebensräume kann die
Fragestellung gelten, inwieweit Lebensräume zusätzlich zu einer Vorbelastung
eine weitere Stickstoffzufuhr verkraften (BVerwG, Urteil vom 17.01.2007, 9 A
20.05, juris Rn. 48).
Mit Blick auf den 1. Spiegelstrich sah es das Bundesverwaltungsgericht in sei-
ner Entscheidung vom 17.01.2007 als nicht zweifelsfrei an, „ob und ggf. in wel-
chem Umfang ein direkter Flächenverlust, den ein Straßenbauvorhaben für ein
Biotop zur Folge hat, unter Berufung auf Bagatellschwellen zu rechtfertigen ist.“
(juris Rn. 50), hat diese Frage jedoch letztlich noch offen gelassen. Mit Urteil
vom 12.03.2008, 9 A 3.06, juris Rn. 124, hat das Bundesverwaltungsgericht
dann entschieden, „unter Beachtung des gemäß Art. 5 Abs. 3 EG auch für das
Gemeinschaftsrecht geltenden Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes, der eine Beur-
teilung am Maßstab der praktischen Vernunft gebietet, ist diese Frage für sol-
che Flächenverluste zu bejahen, die lediglich Bagatellcharakter haben.“
Das Gericht führt weiter aus, eine Orientierungshilfe, ob ein Flächenverlust noch
Bagatellcharakter habe, biete der Endbericht zum Teil der Fachkonventionen
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