(Westfalen) – Borgholzhausen - Bezirksregierung Detmold ...

nahmenflächen gelegenen Bestände ist also größer, als die zusätzlichen Belas-
tungen in den durch die A 33 betroffenen Beständen (Tabelle 6 der FFH-
Verträglichkeitsprüfung Deckblatt II).
Darüber hinaus bewirken die vorgesehenen Aufforstungen langfristig auch eine
flächenmäßige Vergrößerung der Lebensraumtypen und stellen den sukzessiv
eintretenden Funktionsverlusten der durch die A 33 beeinträchtigten Flächen –
entsprechend dem Wuchsfortschritt – Funktionsgewinne gegenüber.
Soweit die Verbände im Weiteren kritisieren, entlastete und belastete Flächen
seien nicht identisch, die Verschlechterung wichtiger Teile der Lebensräume
werde also im Zuge dieser Schadensbegrenzungsstrategie bewusst in Kauf ge-
nommen, was nicht mit den Erhaltungszielen im Einklang stehe, kann ihnen
auch hierin nicht gefolgt werden.
Ziel des FFH-Gebietsmanagements ist gemäß Art. 1 Buchst. e FFH-RL der
langfristige Erhalt und die Verbesserung des Erhaltungszustands der Fläche
und der Qualität der Lebensräume in einem gemeldeten Gebiet insgesamt. Der
Erhaltungszustand eines Lebensraumtyps in einem Gebiet bemisst sich also
summarisch nach dem Erhaltungszustand aller Bestände in einem Gebiet.
Das Maßnahmenkonzept sieht eine Verbesserung der Lebensraumtypen nach
Qualität und Fläche vor, indem das Gebiet in seinem für das langfristige Ge-
bietsmanagement besonders wichtigen Kern mittels Entlastungseffekten ge-
stärkt wird. Der Bestand der Lebensraumtypen wird von nicht straßenbürtigen,
aber auf die gleiche Art beeinträchtigenden Stoffeinträgen, welche gebietsbezo-
gen im Wesentlichen aus der Landwirtschaft stammen, entlastet. Dies wider-
spricht nicht den Erhaltungszielen, weil diese sich nicht auf einzelne Bestände
beziehen (können).
Die grundsätzliche Vorgehensweise, zusätzlichen Belastungen infolge Stick-
stoffeintrags an der einen Stelle eines FFH-Gebietes entsprechende Entlastun-
gen an anderer Stelle gegenüber zu stellen, entspricht im Übrigen der Recht-
sprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Beschluss vom
13.03.2008, 9 VR 9/07, juris Rn. 23 – 26). Dies muss im hier vorliegenden Fall
umso mehr gelten, als – anders als bei dem zur Entscheidung des Bundesver-
waltungsgerichts anstehenden Sachverhalt (vgl. Fehrensen in NuR 2008, Seite
485) – die den Belastungen gegenübergestellten Entlastungen jeweils den glei-
473