(Westfalen) – Borgholzhausen - Bezirksregierung Detmold ...

sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neu
gestaltet ist. Ersetzt ist eine Beeinträchtigung, wenn und sobald die beeinträch-
tigten Funktionen des Naturhaushaltes in dem betroffenen Naturraum in gleich-
wertiger Weise hergestellt sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht neu
gestaltet ist (§ 15 Abs. 2 BNatSchG).
Ausgleich und Ersatz erfolgen „Zug um Zug“ mit den von dem Vorhaben ausge-
henden Beeinträchtigungen, um dem Naturhaushalt seine Leistungsfähigkeit
kontinuierlich zu erhalten. Insofern sind die Zeiträume, innerhalb derer Kom-
pensationsmaßnahmen umzusetzen sind, sinnvollerweise an den Bauablauf zur
Realisierung des Vorhabens zu knüpfen.
In noch stärkerem Maße muss dies für artenschutzrechtlich begründete Maß-
nahmen der Vermeidung und Schadensminderung gelten, die erforderlich wer-
den, um die Verletzung von Verbotstatbeständen auszuschließen.
Wie den entsprechenden Kapiteln dieses Planfeststellungsbeschlusses im Ein-
zelnen entnommen werden kann, ist dies für manche Arten nicht nur erforder-
lich, um einzelne Individuen vor Schaden zu bewahren, sondern auch, um die
lokale Population einer Art zu erhalten. Insbesondere dann, wenn Bruthabitate
oder sonstige essenzielle Habitatbestandteile verloren gehen oder durch künfti-
ge betriebsbedingte Beeinträchtigungen entwertet werden, müssen entspre-
chende Ersatzstrukturen so frühzeitig geschaffen werden, dass sie ihre Funkti-
on bereits zu dem Zeitpunkt erfüllen und von den Tieren auch angenommen
werden können, in dem die Beeinträchtigung bau-, anlage- oder betriebsbedingt
faktisch einsetzt.
Insofern ist es auch hier sinnvoll und notwendig, den Zeitpunkt, zu dem Arten-
schutzmaßnahmen ins Werk gesetzt werden müssen, an den Bauablauf oder
aber an die Verkehrsfreigabe zu koppeln.
Diese Kopplung würde durch eine „Öffnungsklausel“, wie sie vom Dezernat 33
gefordert wurde (s.o.), aufgehoben. Denn der Zeitpunkt der Besitzeinweisung
im Flurbereinigungsverfahren ist nicht notwendigerweise deckungsgleich mit
demjenigen Zeitpunkt, an dem die artenschutzrechtlich relevante Beeinträchti-
gung eintritt. Erst recht erfolgt die Besitzeinweisung nicht notwendigerweise be-
reits zu einem solchen Zeitpunkt, an dem die mit Blick auf die Beeinträchtigung
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