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ciudadano o usuario. Por lo que se hace necesario educar al ciudadano, al servidor público,
al usuario, con normas morales, éticas y profesionales que le creen conciencia, de lo que
significa la práctica ética, en la vida pública y democrática de un país.
Uvalle Berrones (2000) señala: La importancia de que la función pública sea confiable,
radica en que los valores que postula y proyecta tengan congruencia con el hacer político,
que resuelva las necesidades, problemas y carencias de la sociedad. “Un requisito es, que
en su seno se adopte, predique y acepte una nueva concepción ética del servicio público” 22 .
El desprestigio acumulado por años y que tiene un amplio crecimiento en los sistemas
administrativos y gubernamentales ha desencadenado la desconfianza en las instituciones
públicas. Esta tiene su origen en la ineficiencia, corrupción y desvió de recursos públicos,
así como en la práctica de uso de los cargos públicos como instrumentos para alcanzar fines
personales, partidistas y de intereses y objetivos privados. Lo que hace inminentemente
necesario una redefinición de los valores éticos que le den una revaloración al compromiso
social, político y cultural de la función pública en México.
Cuándo la inmoralidad se asienta en una sociedad como cultura o patrón de conducta, los
costos en lo económico, político y social y democrático cobran un impacto en lo fiscal, y se
refleja en las políticas públicas. Se acentúa la pobreza, una deficiente educación, baja
calidad en los servicios de salud, se incrementa el desempleo, aumenta la inequidad y
prolifera la inseguridad.
Makarenko en su obra “Poema Pedagógico”, nos señala que; “La necesidad primordial del
hombre es la comida, si se tiene hambre se complica sensiblemente su reeducación moral 23 .
Fernando Savater, en una conferencia en el Tecnológico de monterrey, sobre “educar con
ética y valores para la responsabilidad”, señalaba que: En una democracia, los ciudadanos
no surgen de una manera espontanea, los ciudadanos son un invento social, no son una
determinación natural, por lo tanto son un producto de una determinación política, así que
al ciudadano hay que crearle a través de la educación, con valores y responsabilidad.
Paz Zavala Enrique (2004), en una de sus obras, hace una serie de reflexiones sobre la ética
y la responsabilidad, y nos dice que de acuerdo al diccionario Larousse, Ética, es la parte
de la filosofía que trata de la moral y las obligaciones del hombre. El mismo autor señala
que el Diccionario enciclopédico Bruguera define a la Ética como la disciplina que estudia
la moral, y entiende como moral no solo el conjunto de normas sino también la conducta
humana con relación a dicha normas. Otra definición que agrega el mencionado autor nos
dice que la Ética es el tratado que regula las acciones del hombre, en las diversas
situaciones de su vida, con la finalidad de conducirlo hacia el bien. Continúa manifestando
el autor que la Ética profesional, conocida también como Deontología, es la norma que
22 UVALLE Berrones Ricardo. Institucionalidad y profesionalización del servicio público en México.
México. Ed.Plaza y Valdés 2000. p. 252
23 MAKÁRENKO, A. Poema pedagógico 1. México. Ediciones de cultura popular. Moscú URSS. Editorial
Progreso. p. 30
1911