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En 1983 se creó la Comisión Intersecretarial del Servicio Civil como un instrumento de
Coordinación y Asesoría del Ejecutivo Federal, para la Instauración del Servicio Civil de
Carrera de la Administración Pública Federal con la finalidad de crear las condiciones para
garantizar la estabilidad y seguridad en el empleo, promover mayores grados de
responsabilidad, eficiencia, eficacia y agilidad, fomentando la vocación de servicio y
otorgando capacitación permanente al personal de la federación, que contribuya a asegurar
la lealtad a las instituciones, la honradez y control del gasto público y el buen desempeño
de las responsabilidades de los Servidores Públicos de las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal. 10
En 1986 se promulgo la Ley Federal de Entidades Paraestatales, lo que permitió:
1. Fortalecer la función Coordinadora por Titulares de cada sector actuando como
presidentes de cada una de las juntas directivas.
2. Simplificar el manejo de esas entidades liberándolas de los excesos de control
central.
3. Reforzar la autonomía de gestión y establecimiento de metas y su evaluación de
resultados.
4. Definir en forma más precisa las responsabilidades de los jerarcas administrativos y
de los miembros de las juntas directivas.
5. Atribuir específicamente a las juntas directivas sus responsabilidades.
6. Devolver a las juntas directivas sus propias responsabilidades, muchas de las cuales
habrían sido antes asumidas por las Secretarías del Gobierno 11 .
Todos estos cambios debieron ser fundamentales para enriquecer y mejorar la gestión del
gobierno. Sin embrago la situación actual de México en el ámbito económico, político,
social no corresponde a ello.
Estas acciones mexicanas para el redimensionamiento del Estado fueron retomadas por
Salinas de Gortari y afectaron a los organismos descentralizados, empresas de
participación estatal o fideicomisos públicos y estuvieron enmarcados por la
Desincorporación y la Reestructuración de acuerdo a Wilburg Jiménez Castro, 12 que las
explica de la siguiente manera:
Desincorporación: Cuándo a las instituciones se les determinó que su actividad no era
estratégica o prioritaria, y tal calificativo se otorgó a aquellas áreas en las que el Estado
pudiese participar solo, o conjuntamente con los sectores social y privado. Las áreas
estratégicas eran aquellas expresamente señaladas como tales por la Constitución, en su
artículo 28, modificado el 3 de febrero de 1983. La participación del Estado en las áreas
estratégicas fue exclusiva debido a su importancia en la vida nacional.
10 Diario Oficial de la Federación. 29 de junio de 1983.
11 Óp. Cit. JIMENEZ Castro, Wilburg. P.182
12 Ídem. p.181
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