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cual surgen dos organismos básicos; el Instituto Federal Electoral (IFE), y el Tribunal
Federal Electoral (TRIFE), el primero se encarga de organizar el proceso electoral, mientras
que el segundo resuelve controversias e impugnaciones que se presentan derivadas de los
procesos electorales para calificar la elección.
La Reforma Económica se da con mayor fuerza en 1990 durante el periodo de Carlos
Salinas de Gortari, como consecuencia de la crisis económica como parte de una reforma
estructural para la racionalización de los recursos, reestructurar sus funciones económicas y
la reorganización de su actividad. La privatización o desincorporación de empresas
estatales e instituciones que no se han transformado a la par de las necesidades,
requerimientos, integración y regionalización que los cambios imponen.
La Reforma Social, es la tercera reforma del Estado que no ha podido llevarse a cabo
porque las dos anteriores no han cumplido con los objetivos. El impulso al desarrollo se
presenta como un elemento único para legitimar el proceso de reforma en sus diversos
ámbitos, la política social es un mecanismo eficiente para intercambiar legitimidad política,
acceso a recursos y canales de participación para un resarcimiento social. A lo largo de
quince años en México se ha buscado construir instituciones democráticas, así como la
estabilidad económica, la apertura comercial, y la reestructuración del Estado y de sus
funciones, los avances no han sido satisfactorios en otorgar progreso por el contrario se ha
dado un gran rezago en los programas sociales debido a la crisis económica que ha traído
pobreza y desigualdad, convergiendo el desempleo, y migración en un alto índice
fragmentando a la sociedad mexicana.
Hay subyacentemente en todas estas acciones la renovadora idea de un nuevo tipo de
Estado, con importantes retos a nivel internacional, no se puede negar que existen ciertos
obstáculos, y que de una u otra manera sea el mismo Estado quien los genere, sin embargo,
debe estar atento a los cambios, y corregir los errores o nuevos paradigmas a los que habrá
que adaptar las funciones de la empresa del Estado, como son, de manera general: 19
a) La internacionalización de los mercados industrial y financiero, que crea grandes
problemas de coordinación administrativa internacional, transnacional o
transfronteriza a provocado un desajuste en algunos sectores entre las estructuras
administrativas nacionales, los procedimientos y el personal, y el manejo de los
nuevos requerimientos regulatorios internacionales.
b) Las presiones económicas y financieras que son causadas por problemas de deuda y
déficit públicos, así como las rentas públicas y resistencia fiscal, que constituye gran
presión para la transformación administrativa públicas.
c) El cambio hacia el paradigma neo-gerencial muy prejuicioso contra el Estado, el
“gobierno grande”, las burocracias aletargadas y las soluciones universalistas.
19 GUERRERO, Omar “Gerencia Pública en la Globalización”, UAEM, México, 2003, Cap. VI. p. 236
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