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Artículo 6 del Fondo Social Europeo (derivado del Fondo Social Europeo), los Pactos
territoriales o locales por el empleo (PTE) y los diferentes fondos estructurales (FEDER,
LEADER, EQUAL, URBAN, INTERREG, etc.).
Gráfico 1: Programas fuentes de ejemplos de buenas prácticas
Pactos Territoriales en favor del Empleo (PTEs)
EQUAL
URBAN I
URBAN II
Artículo 6
Tercer sistema y empleo (acción piloto)
Urban (proyectos piloto)
Interreg IIIA
Fondos Estructurales y de Cohesión
Fuente: IDELE YEAR 2 REPORT – Report for 2004-05, submitted to the Employment, Social Affairs and
Equal Opportunities DG of the European Commission
Del Artículo 6 del reglamento del Fondo Social Europeo (FSE) se podría decir que es el
“arma innovadora” del FSE. Esta medida o iniciativa apoya acciones innovadoras con el
objetivo de promover nuevas acciones y determinar ejemplos de buenas prácticas para su
posterior aplicación y desarrollo en las acciones financiadas por el FSE. Por tanto, el
Artículo 6 permite experimentar con acciones no recogidas inicialmente bajo el paraguas
del FSE. Entre la clase de proyectos o acciones que se pueden ser incluidos en este apartado
aparecen los proyectos piloto (entre otros, los PTEs), los estudios, los intercambios de
experiencias, además de actividades informativas. Este Artículo 6 ya aparece en el
Reglamento 2084/93 del FSE de 1993, con la denominación de “Asistencia técnica,
proyectos piloto y demostrativos”. Posteriormente, en la modificación del Reglamento
1784/1999 del FSE de 1999, se enfatizará el carácter innovador de estas medidas, así como
su vinculación con el mercado de trabajo y el empleo. Posteriormente, en el Reglamento
1081/2006 del FSE de 2006, la capacidad de esta acción se diluye. El Artículo 6, como
partida específica, desaparece, quedando un Artículo 7 sobre “Acciones Innovadoras”. Este
programa enfatiza el carácter experimental y experiencial del desarrollo local dentro de la
EEE.
En 1997, y de acuerdo con las ideas lanzadas desde el Libro Blanco, la Comisión
Europea pone en marcha la iniciativa piloto de los pactos territoriales en favor del empleo
con el objetivo de ampliar la cooperación entre los actores más importantes a nivel regional
y local, para así poder emprender acciones innovadoras que incidan en la creación de
empleo. Los pactos se articularon en torno a dos objetivos esenciales (Comisión Europea,
2003b: 4):
- La movilización de todos los agentes regionales para combatir el desempleo y el
refuerzo de las políticas estructurales de empleo.
- Cuatro principios básicos: enfoque de tipo ascendente, cooperación entre los
actores, integración de las iniciativas y los esfuerzos de innovación.
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