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facilitador, actor y motor de procesos de DL. El ADL “es aquél que expresa incidencia y
compromiso sobre el proceso de desarrollo territorial, más allá de su inserción sectorial.
Como actor de desarrollo está definido por el sistema de la acción. Es, por tanto, un
activista (acción), pero también un analista (diagnóstico), portador de propuestas que
tiendan a capitalizar mejor las potencialidades locales Es un actor dotado de conocimientos,
pero también provisto de habilidades relacionadas con el liderazgo, la disposición y
habilidad para negociar y generar consensos, de procesar información” (Madoery, 2006: 6).
Gallicchio (2006) señala que el análisis de la forma y dinámica que toma el sistema local
de actores es clave, entendiendo que el “actor local es aquel agente que en el campo
político, económico, social y cultural es portador de propuestas que tienden a capitalizar
mejor las potencialidades locales”, consecuentemente liga las nociones de “actor local” y
de “desarrollo”, llevándonos hacia el actor como ADL.
Entre los actores locales que actúan en un territorio se encuentran:
• Los gobiernos locales, que deberían ser los responsables de liderar los procesos de
DL.
• Las empresas: micro, pequeña, mediana, y grande y de todo tipo (producción,
comercio y servicio).
• Centros de formación y/o capacitación que permitan explotar o desarrollar las
potencialidades del capital humano idóneo a las exigencias del territorio.
• El gobierno central, que intervenga en áreas y aspectos estratégicos, particularmente
en la creación de condiciones físicas del territorio apropiadas al desarrollo
económico local.
• La sociedad civil organizada. EL desarrollo económico de una localidad debe estar
orientada por una visión estratégica, construida tomando por todos los actores de la
localidad, dentro de los cuales la población organizada en distintas expresiones es
uno de los principales. Las ADLs deben mirarse en termino de personas,
individuos, pero también en términos de instituciones, organizaciones sociales,
ONG´s, empresas, etc.
Barreiro, (citado por Arocena, 1995), señala que los actores locales son simultáneamente
motor y expresión del desarrollo local”, desde esta concepción indica que se puede ligar las
nociones de "actor local" y de "desarrollo" dándole a la formulación actor local su sentido
más fuerte: actor y agente de DL, como una de las condiciones decisivas para el éxito de los
procesos de DL; “actor y agente”, definido por la escena donde actúa, por su ubicación en
el “escenario social” y ligado al sentido de la acción, en función de determinados
objetivos.
En conclusión, el ADL es un mediador, capaz de observar, analizar, comprender y traducir
las lógicas y racionalidades de los otros agentes/actores, incorporar propuestas de
concertación y de ofrecer el diseño de las actuaciones necesarias (Carvajal, 2011).
La universidad y el desarrollo local.
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