BITENCOURT, Cézar Roberto. Tratado de Direito Penal - Parte Geral

chamados substitutivos penais constituem alternativas
mais ou menos eficazes na tentativa de
desprisionalizar, além de outras medidas igualmente
humanizadoras dessa forma arcaica de controle
social, que é o Direito Penal.
É quase unânime, no mundo da Ciência Penal, a
afirmação de que a pena se justifica por sua
necessidade. Muñoz Conde 49 acredita que sem a pena
não seria possível a convivência na sociedade de
nossos dias. A pena constitui um recurso elementar
com que conta o Estado, e ao qual recorre, quando
necessário, para tornar possível a convivência entre os
homens. Invocando a conhecida afirmação do projeto
alemão, lembramos que a justificativa da pena não é
uma questão religiosa nem filosófica, e sim “uma amarga
necessidade de seres imperfeitos”.
Se a pena já não é esse “mal” de que falam os
defensores das teorias retribucionistas, mas, ao
contrário, uma grave e imprescindível necessidade
social, os postulados que fundamentam este conceito
submergem em uma profunda crise, que tem
antecedentes no período do Iluminismo. Poderíamos
afirmar, com Zugaldía Espinar 50 , que esta crise da pena
retributiva “é apenas a crise da mesma ideia de
retribuição, em nome da qual tantos males têm sido
causados ao ser humano”. Ainda que se reconheçam